⒈ 農(nóng)業(yè)用地和暫時難以利用的土地（如戈壁、沙漠、高寒山地、裸巖、裸土等）以外的土地。通常包括農(nóng)村聚落、城鎮(zhèn)、工礦區(qū)以及交通運輸、名勝古跡、旅游療養(yǎng)區(qū)和自然保護區(qū)等占用的土地。
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